■ 海南日报记者 曹马志
“多亏了新的村规民约，我们家终于分到宅基地了！”4月21日，儋州市王五镇流方村王五村民小组办公室里贴出一份最新的村民宅基地分配名单，让压在村民王木贤心上多年的石头落了地。
年近六旬的王木贤家里有十来口人，目前还挤着住在100多平方米的老屋里。虽然多次向村里申请宅基地盖房，但都未获批，令王木贤十分烦恼。
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问题并非只此一家。“我们不是不想分，根本就没有地分。”说起此前的宅基地分配难题，王五村民小组长王正光深有体会，现场向海南日报记者展示了手机里的相片，“你瞧，过去很多村民盖房后，把房前屋后的地都给占了。有的围起来养鸡养鸭，有的搭个小车棚，还有的盖起杂物间……”
王正光介绍，以前村里也有村规民约，但内容很笼统，也很难进行具体操作，最终沦为一纸空文。由于缺乏有效约束，村民占地尤其是占用房前屋后土地的情况频发，导致该村没有宅基地可以分给新分户的村民，问题越积越多。
变化，正源于王木贤口中的那一纸新村规民约。
近年来，王五镇聚焦乡村基层治理不断发力，通过深入系统调研，于2021年11月出台专项实施方案，为推进村（居）规民约制定修订工作提供“行动指南”。
“关键是要制定出一份管用的村（居）规民约，坚决不搞面面俱到，力戒多而全、空泛笼统。”多次赴王五村调研的王五镇党委委员符秀山介绍，在修订新村（居）规民约方面，王五村民小组成为第一批先行者。经过宣传动员和民意征集、拟定草案、征求律师建议、村民会议审议、备案公布等规范程序，该村全新的村规民约于去年正式“出炉”。
这份新的村规民约共4章37条，除了写入道德规范要求外，还针对集体土地、宅基地，一口气列出了23条具体条款，实际操作性较强。
“比如关于宅基地，谁来分配、谁能分到、如何分配、什么样的情况下要收回，看它一目了然。”指着墙上挂着的村规民约，王正光说。这是全体村民共商共定共守的37条“契约”，在村规民约文本的落款处，全村100多户村民都签了名，并且逐一摁下了红手印。
王正光介绍，依据新村规民约，该村历时一年多，对宅基地用地进行了清理和统一规划，陆续腾出可以利用的土地。同时，他们征集群众宅基地需求，入户走访核查，召开村民会议讨论。目前，包括王木贤在内的首批急需建房的43户村民名单公布，每户村民可分到不超过175平方米的宅基地地块。
“有了宅基地，我们想尽快把新房建起来。”王木贤乐呵呵地说，最近，一大家子都在筹备建房事宜，找工人、买材料，争取早点搬进宽敞明亮的新家。（海南日报那大4月22日电）
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